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地产商欠税逃税严重 源于制度性漏洞[1]


发布日期:2008-2-21  信息来源:

  上海市国税局、上海市地税局发布的2007年第四季度欠税公告显示,620多家企业或单位名列其中。其中,房地产公司成为欠税大户且绝大多数为以前年度欠税。据报道,近几年来,房地产公司一直是上海市欠税名单中的常客,而且欠税金额巨大。在历年欠税名单的前10名中,有80%左右为房地产公司。

  从报道中提到的细节来看,有些欠税已很难收回,因为有些开发公司“网站已无法登录,公布的公司电话也无人接听”,“有些公司甚至已经终结业务,而且已无法联系”。

  近年来,房价持续上涨,房地产企业获取了丰厚的利润,并连续多年名列十大暴利排行榜,但在纳税方面却屡显颓态。去年1月,国家税务总局有关负责人曾表态:“国家税务部门已经注意到房地产开发企业偷税漏税情况的严重,目前正在研究有关政策,估计会在年内出台。”但是,针对房地产企业偷逃税款及欠税的顽疾,目前似乎仍无根治良法。

  房地产业普遍存在的偷逃税款现象,严重损害了公共利益。众所周知,税收是政府取得财政收入的最主要来源,是政府为满足公共需要所提供公共产品的生产成本。房地产企业通过垄断优势,操纵房价,恶化民生,加大了政府解决住房保障问题的难度。另一方面,房地产企业大肆偷税漏税,减少了财政收入,将导致公共产品供给的不足,这将增大民众为弥补缺口所支付的成本,降低社会资源配置的效率,危害社会公平。

  房地产企业在税收方面的种种问题,为何迟迟得不到解决?这与房地产企业与权力的天然联姻有关。从拿地开始,房地产企业就极力通过各种媒介实现与权力的嫁接,只有完成这一步骤,他们才算取得了真正意义上的房地产开发资格。而且,房地产领域存在的暗中交易往往金额巨大,这实际上在一定程度上为开发商们换来了一种“特权”。“特权”中既包括对开发商暴利的默许,也包含着对其包括欠税在内的不法行为的容忍度。否则,就很难理解,大面积的偷逃税款及大金额的欠税现象,为何集中发生在房地产领域,而不是发生在别的领域。

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